前30年:体制身份分崎岖
说明:此文摘自《昨天》154期,作者李逊。据《昨天》编者按,该文选自作者《革命造反年月——上海文革运动史稿》一书的前言与第十六章。中国历史上人与人之间从来没有平等过,虽然不少 造反者起义者都把平等作为口号和旌旗,但绝不会让人们平等的。
新中国开国后,依然如此。每小我私家都有自己的身份,差别的身份决议了在社会生活中的职位。这种身份首先与体制相关,因此称为体制身份。
此外另有政治身份,下周日再转载本文的后半部门来说政治身份。 在研究整个上海十年文革历史的同时,我对品级身份制在文革中所起的潜在作用特别感兴趣。虽然,这个问题已经被许多学者研究。
我的差别在于,将1949年后种种品级身份,归为体制和政治两大类,而且分析两者的相互作用。 共产党执政后,消灭了以财富为基准的不平等,但又建设了另外两个不平等的品级身份体系:以户口、体例和事情单元所有制为归属的品级身份,即体制身份;以阶级斗争理论划分出的本人身分、家庭身世、政治面目、政治体现为尺度的品级身份,即政治身份。
前者更多体现着经济利益的分配,后者更多体现着政治权利的分配。比起财富的不平等,这是两个更宿命和无奈的不平等。
这两个身份体系,是我对中国1949年后的品级身份的分类;两者之间的相互作用,则是我对中国1949年后历次政治运动尤其文革的能量泉源分析。 这两个品级身份体系,完全重构了中国1949年后的社会结构。不仅破坏了传统中国农村和都会之间的交流和勾连,也破坏了每个个体对身份自我转换的权利和能力。
这样的制度,将种种差别的阶级群体和政治形态,隔离在各个条理品级,不许横向联系,以利便执政者分而治之。两类身份之间的相互转换,形成了奇特的激励和处罚机制,成为十分有效的社会控制手段。到文革前,两个体系日益强化,成为统治中国老黎民经济生活和政治生活的基础。
体制身份品级制——被隔离的阶级群体 品级身份的第一大类是体制身份,与户口和事情单元的所有制及体例有关,另有地域差异、都会品级差异,等等。基本属于经济层面,体现的是经济分配关系,是中国其时经济体制下的特有身份,可以统称为“体制身份”。 (体制身份品级示意图) 体制身份中的第一种与户口有关,即都会户口和农村户口。 都会户口优越而世袭,农村户口险些是贫困的同义词。
而都会也有品级,依据都会的政治或经济职位划分行政级别:中央直辖市、省辖市,地(专区)级市,专区所辖县级市,以及县城、镇,等等。直辖市品级最高,县以及镇的都会品级最低。此外,全国分为十一个人为区,以一类地域为基准,每高一类,人为尺度增加3%。文革前,上海市区职工人为属于八类地域,基数在全国较高,相比之下,作为首都的北京市区只属五类地域。
上海郊区十个县,九个县属于五类地域,另有一个崇明县属于四类地域。所以在上海郊县,县属企事业单元的人为要比市区同类低约9%左右。
第二种体制身份与体例有关:即干部体例和工人体例。 在干部体例中,又分种种品级。
机关干部有行政级别,其他属于干部体例的大学教师、文艺文化事情者等,都各有相应的品级。在工厂,技术人员和科层治理人员也属于干部体例。在干部体例中实际身份最高的是党、政、军向导干部,他们是权力的所有者。干部的品级是最森严的,被定为二十四个行政级别。
种种级此外待遇十分明白。十二级以上属高级干部,单是看病,就可以进只对高干开放的医院或高干病房。眷属看病,只要每月缴纳一定数目的月费,便可以全报销。
工人体例,实际就是第一线干活的工人。工人体例中有种种技术品级:最高八级,视各种差别工种而定。
有些技术工种最高八级,有的只有六级、七级,等等,或者基础没有技术级别,只被算作辅助工种或简朴工种。和干部的级别相比,工人的技术级别只是技术水平的体现,只有责任和人为的差异。
不像干部级别,不光是责任和人为的差异,更是权力、权利、待遇的差异。 第三种体制身份与所有制有关。即全民所有制、团体所有制,以及体制外的差异。
身份最高的是全民所有制职工:终身职业保障,带薪事假、病假、产假,连同眷属半医疗保险在内的“大劳保”,低租金的住房分配,退休后的退休金以及继续享受的医疗保险,死后另有丧葬津贴费,等等。甚至在劳动掩护用品的发放等方面,全民所有制也远比其他所有制要优越许多。总之,真正是生老病死有依靠。
团体所有制中,上海另有大团体、小团体之分,作为区县政府的工业部门或文教商业等部门治理的大团体所有制企事业单元,职工的起点人为,较全民所有制职工低10%左右,退休人为也低许多;医疗保险是只保小我私家不保眷属的“小劳保”。不外只管人为福利较全民企业稍差些,但就业一般较稳定,近乎终身制。
而归街道治理的小团体所有制企事业,职工收入更少,且没有医疗保险及退休、病假人为,更不是终身制。 都会职工中身份职位最低的是处于体制外的暂时工、条约工与外包工。
他们就业无保障,无法享受绝大部门社会保障,是事实上的廉价劳动力。 以上所有这些身份,都与体制的结构性框架有关。原来,在哪个行业事情就是谁人职业的身份,职业身份的社会职位由收入、知识和技术含量等因素决议。
但所有制身份将职业身份再分品级,成为职业身份的附加值。 身份最低的是农民。
所有社会福利和社会保障,与他们有关的少得可怜,劳动支付和收入完全不成比例,大多数人生活最苦、收入最低。这样的体制身份,使农民成为社会职位最低的职业身份。
体制身份后面除了经济权利,另有政治权利。 全民所有制工厂的职工被划作马克思主义学说中代表最先进生产力的工业工人,国家主干企业的基本阶级队伍。他们可以加入工会,团体所有制职工则大部门无此权利。
至于暂时工、条约工和外包工,则不能到场工会,也不能到场作为执政党的共产党,完全被排挤在政治生活之外。 所有这些体制身份,有些是先天就被政府分配定了的;如城乡、地域户口,随怙恃而定。
改农村户口为都会户口是最难的。有些体制身份是后天被分配的,如所有制单元,在每小我私家第一次被分配职业时决议。这第一次分配险些定终身,以后若要改变也很是难题。另有体例身份,工人体例只能当生产工人,纵然有希望升迁,当上治理人员,要改工人体例为干部体例也十分难题。
因为干部体例属于非生产人员,尤其在工厂,名额很少,是稀缺资源。工人要上升到治理层,第一个关口,就是变工人体例为干部体例,只有改变了体例,以后才有进一步上升的可能。
许多人便只能恒久“以工代干”,待有了干部体例的名额,方能改变身份。 地域、企业或各种职业之间的人为收入、福利待遇及社会职位各不相同,甚至差距很大,在任何社会都是正常现象。但在中国严格的计划经济体制下,这一切不是小我私家努力或小我私家选择的效果,而是由政府一次性分配,而且基本是单向和关闭的,险些没有流动的可能。
靠小我私家努力改变被分配定了的体制身份很是难题。于是在其时这个鼎力大举宣传“人的主观能动性”的国家,却有着最多的宿命、无奈甚至绝望。
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